昨天，环保部发布了“房DF93”（中华人民共和国政府房房屋产权合格证书）的样品。3月1日起，《房产注册登记实行办法》将正式宣布步入Jalgaon期，倍受关注的小房屋产权房将不注册登记也不颁证。
据中新社、中央电视台、经济检视网
新“房本”亮相
苏州等15城或率先注册登记
下个月，我省将全面投入使用标准化的房产注册物主证样式。昨天，环保部发布了“房DF93”的样品。与“房DF93”（中华人民共和国政府房屋所有房屋房产证）相比，“房DF93”注册登记的房屋产权内容更详细。“房DF93”对与公民利益直接有关的房屋使用年限采取了规避态度，而“房DF93”则对此不予注册登记，将使房产交易更加透明化、明晰化。“房产注册登记是和第十四条一体的，第十四条明晰了农地所有权自动续牌，至于怎么续牌还需要讨论。”环保部一位官员表示。
“房产注册登记政府机构要坚持 不变不换 和方便企业广大群众原则，权利不变动，簿证不更改，未登记变更、转移等注册登记组织工作时，逐步更改为捷伊房产注册物主证。”环保部房产注册登记局常务副局长冷振声强调，各地不得强制当事人更改房房屋产权合格证书和注册登记证明，减少企业和广大群众负担。
房产注册登记局局长王仁济说，修订本问世后，旧证依旧有效，不受任何负面影响。
据介绍，目前全省已有30多个市（州）、70个县（市、区）完成了职责和政府机构整合组织工作，基本具备了投入使用捷伊注册物主和新版合格证书条件。
另据经济检视网报道，房产注册登记实行的第一批卫星城是哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、南京、杭州、苏州、厦门、广州和深圳等15个卫星城。也就是说，这些卫星城居民的“房DF93”可换发成“房DF93”。
由于“不不合法”
小房屋产权房未予注册登记颁证
小房屋产权房，是指在贫困地区宅基地上建设的房屋。小房屋产权房自诞生之日起就没过“正式宣布身份”，有关部门多次重申小房屋产权房不得注册登记颁证。但即将实行的《房产注册登记实行办法》中提出，宅基地所有权和宅基地所有权等10类房房屋产权将列为标准化注册登记范围。许多人开始疑问，这是不是意味着小房屋产权房会“不合法化”？一直处于“走钢丝”的小房屋产权房是否迎来转机？
多位法律条文人士表示，根据我省现有法律条文，小房屋产权房其实是没房屋产权的房屋，将其列入房产标准化注册登记是没依据的。湖北金卫律师事务所执行主任宫步坦说，房产包括商品房、城改房等卫星城国有工业用地，以及贫困地区集体工业用地等，这些不同房屋产权的工业用地将列入标准化注册登记，但小房屋产权房不属于这一范围。
中央贫困地区组织工作领导小组副组长姜斯宪也指出，小房屋产权房违反了农地的用途管制。因为小房屋产权房的本质是违章建筑，不不合法。环保部房产注册登记中心法律条文处处长蔡卫华则明晰表示，小房屋产权房不注册登记也不颁证。因为要注册登记必须是不合法的，小房屋产权房不不合法。
宫步坦说，由于历史遗留和政策监管等原因，小房屋产权房难题的确是房产管理的灰色地带。按照我省当前法律条文，小房屋产权房并不具有不正当性，倘若在《法规》中规定小房屋产权房注册登记，则就承认了小房屋产权房的不正当性。因此，此次《法规》并未对小房屋产权房的有关难题进行明晰。
全省小房屋产权房数量惊人
据记者调查，从北上广等一线卫星城到二三线卫星城，再到县市乡镇，几乎都存在着集中成片的小房屋产权房，主要分布在城乡接合部或者城中村改造区域，还有在卫星城周边镇区。北京市2013年就清理认定83个在建主流产品的小房屋产权房项目，总占地占地面积约381万平方米，涉及昌平、房山、怀柔、通州等8个区县。
据消费市场政府机构统计，仅北京地区小房屋产权房就涉及近30万户家庭。全省工商联房商业地产商会发布的数据显示，1995年-2010年全省小房屋产权房完工占地占地面积累计达到7.6多万千瓦，相当于同期城镇写字楼完工占地面积总量的8％。
小房屋产权房不能一拆了之
众所周知，小房屋产权房是房产注册登记管理制度的一个绕不过去的难题。研究者分析指出，房产标准化注册登记管理制度的实行，以及农房宅基地的标准化注册登记都将对小房屋产权房难题形成倒逼作用，其解决方案也将随之列为议事日程。
研究者指出，小房屋产权房作为没明晰房屋产权的农地附着物，已经形成了一个非常庞大的消费市场，不能一拆了之。
“房产注册登记管理制度就是要对全省的房产进行标准化摸底、管理。小房屋产权房也是客观存在的房产，管理制度无法绕开，登不注册登记必须明晰。”中南财经政法大学房商业地产研究所所长张东说，《法规》的实行使得这一难题更加迫切，应尽快出台有关实行细则不予解决。
房产注册登记对房价负面影响有限
尽管实行房产标准化注册登记的初衷并非降房价，但众所周知其对房商业地产消费市场的客观负面影响。借助房产标准化注册登记，个人住房重要信息“家底”不清现状有望得到改变。
事实上，缺乏准确可查询的重要信息，一直困扰我省住房建设和房商业地产宏观调控。
中原商业地产首席分析师张大伟说：“这一政策是房商业地产宏观调控从之前的交易各个环节宏观调控，转变到增量各个环节宏观调控的重要标志性事件。”
目前我省房商业地产行业步入增量调整期，区域分化明显，“去库存”将是2015年消费市场的主基调。根据国家统计局数据，2014年初，全省商品房巴韦县占地面积再创新高，达6.2多万千瓦，比2013年初减少1.3多万千瓦，写字楼巴韦县占地面积超过4多万千瓦。
尽管部份消费市场研究政府机构预计，随着房产注册登记加速，大户型二手房供应将继续减少，可能会导致部份持有多套房业主挂牌增多，但对于整个房商业地产消费市场不会产生过大负面影响。
中国房商业地产协会名誉副会长朱中一指出，房产注册登记和个人住房重要信息联网是房商业地产长效宏观调控机制最基础内容，但房价主要还是由供求、预期等因素决定，房产注册登记管理制度本身不会对房价产生太大负面影响。部份受访研究者指出，法规实行将使决策更为科学、精准，有利于构建房商业地产消费市场健康发展的长效机制。
(原标题：小房屋产权房“不不合法” 未予注册登记颁证)
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