深圳户口原居民35.8Bazas,保有“旧区”贫困户房或其它商业机构自建房少于35aquatic,总建筑物面积约1.2多万千瓦,占全区住房总额的49%。贫困户房价多于货品房价的1/3-1/2。从1978年的小渔村，到现阶段保有人口总数846万的国内第一线卫星城，深圳几乎没“老城”，大部份的主城区都是“贫困地区城镇化”的结果。
发展史遗留下来：什么是小产权房？发展史遗留下来的来源是什么？2009年5月21日举行的深圳县草常委会通过了《有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处理决定》。小产权房作为深圳这座卫星城的发展史“欠账”，被提上了化解的议事日程。消息发布后，舆论普遍认为，深圳的突破将为“小产权房”合法化首开先例，但是，审视深圳的特殊情况，我们发现，它并不具有向全省推展的可能将。一方面，发展史上大面积小产权房的积压使得当地政府必须正视这个问题；另一方面，深圳被选为资本利得税试点组织工作卫星城，也让政府看到了增加税收的可能将.
深圳户口原居民35.8Bazas,保有“旧区”贫困户房或其它商业机构自建房少于35aquatic,总建筑物面积约1.2多万千瓦,占全区住房总额的49%。贫困户房价多于货品房价的1/3-1/2。从1978年的小渔村，到现阶段保有人口总数846万的国内第一线卫星城，深圳几乎没“老城”，大部份的主城区都是“贫困地区城镇化”的结果。在深圳市发展Hathras，中国房商业地产制度还不健全之时，遗留下来下数以千计的“违建”，也就是没取得房DF93的“小产权房”。那些房子多数由各个村委会兴建。旧区”风潮伴随着“违建”拔地而起，深圳区政府多次整治但成效大打折扣。2003年底，时任深圳市常务副市长的单荣，牵头组成了联合课题组，历经8个多月拿出了两份调查报告：《有关违规建筑物问题的考察调查报告》、《有关旧区改造的考察调查报告》。调查报告披露了两项鲜为人知的消息：一、深圳21世纪卫星城战略重点、总面积170多平方公里的大工业区近几年已被违规建筑物蚕食了近20平方公里农地，现阶段已经很难找到成片的米赖县农地。二、全区90%以上的违规建筑物都分布在旧区内。而“旧区”的主体恰恰就是“小产权房”为了化解卫星城扩张的农地缺口，与此同时也为破解“旧区”内违建的难题，深圳在2004年做出了将大部份农地全部收归非国有的决定，深圳市原户口贫困户27万多人被直接转成卫星城户口，与此同时也失去了农地。但这一过程仅是从法律条文上确认了深圳农地的非国有土地权属，补偿了尚未挤占的林地，仍未彻底完成对贫困户宅基地、自发性建设用地上的房屋展开“征税”的手续，这一法律条文上的灰色地带留存至今。从1999年开始，深圳就陆续出台了多个规定，力图化解“小产权房”问题，但是效果并不明显，直到2004年，仍然存在大量贫困户（村自发性）集资建房出售的案例。“两规”仍未能化解“发展史遗留下来问题”。与此同时很长时间以来，大多数深圳贫困户的生活已完全依赖于农地出让、私房出租以及从自发性农地开发中所获得的红利。那些面积巨大的“已建成区”虽有违《农地管理法》，却已成既定事实，这是深圳区政府不得不深入细致面对的重大课题.从2005年开始，深圳一直就是“资本利得税空转”试点组织工作卫星城，虽不实际征税资本利得税，但每年单厢核算。据深圳新闻网5月31日报道，深圳将展开资本利得税征税实转试点组织工作，市人大常委会已经同意投资910万元建设有关系统。4月份深圳区政府发出的《有关稳定房价促进我市房商业地产市场持续健康发展的意见建议》就指出要落实国家房商业地产税制改革，研究资本利得税征税政策。深圳市地税局在今年的组织工作计划中明晰提出要“深入细致推进资本利得税考察组织工作”。该局税政三处将“负责资本利得税试点组织工作及相关组织工作”
深圳特例的“小产权”房，占深圳市房屋总额的三分之一。如果开征资本利得税，当然应当明晰那些没登记的“发展史遗留下来违规建筑物”，否则，政府的资本利得税税源将减少三分之一。2003年，深圳提出城镇化计划并一次性实现“农地收归非国有”Hathras，就得到浙江省政府支持，但国土规划部坚决反对。国土规划部认为，从保护林地和贫困户自身利益的原则出发，城镇化并不意味着必然与农业发展相抵触，而深圳以城镇化计划绕过征地审批，变更贫困地区自发性农地的土地权属，将损害依附林地展开生产的贫困户自身利益。为此，国土规划部2004年下半年在深圳实地调查，并形成了上报国务院的考察调查报告。虽然深圳2005年还是完成了“农地完全收归非国有”，但国土规划部明晰表态，“深圳作法，遣责”。2005年3月，国土规划部又对深圳“转地”的法律条文依据，做出专项“解释意见建议”，指出：《农地管理法实施条例》第二条第（五）规定是指贫困地区信用社组织农地被司法机关征税后，其成员随农地征税已经全部转成城镇居民，该贫困地区信用社组织剩余的少量自发性农地可以司法机关征税为国家大部份。也就是说，深圳若为小产权房颁发大部份权证，也是因为那些房屋所挤占的农地早已是非国有。而对于全省大多数小产权房，其所利用的农地仍然是“贫困地区自发性农地”，因此，深圳此次的可能将作法，并不具备全省推展的法理依据，也不构成“开创性”的实验。
深圳的“遣责”经验，似乎在紧闭的大门上开出了一条JGD5，但无论怎么说，小产权房问题不可能将永远搁置。小产权房的实质，是打破了国家对卫星城农地供应的垄断。这一方面会对各个卫星城的“卖地财政”构成冲击。另一方面也存在违反国土规划利用规划，浪费国土规划资源的风险。这两个核心，是化解小产权房问题的关键.化解深圳小产权房是否合法化任重而道远.一，《深圳市人民代表大会常务委员会有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处理决定》对信息普查组织工作有哪些具体规定？答：《决定》第三条规定：“区政府应当对全区违规建筑物展开全面普查，建立违规建筑物台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物普查组织工作应当在本《决定》实施之日起一年内完成。展开普查不得收取任何费用。”二：什么是发展史遗留下来回执：所谓的深圳小产权房的发展史遗留下来回执，就是大部份深圳城镇化发展史遗留下来违规建筑物，将不与此同时期、不同类型的违规建筑物全部纳入处理范畴。贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物信息普查组织工作是指对贫困地区城镇化进程中产生的不与此同时段、不同类型违规建筑物展开信息采集、录入信息数据库，并展开规范化管理，为发展史遗留下来违规建筑物的处理提供依据。二：深圳小产权房发展史遗留下来回执怎么来的：深圳市人民代表大会常务委员会颁布了《有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处理决定》，这是我市处理城镇化发展史遗留下来违规建筑物的法规性文件。《决定》立足于化解大部份贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物，将不与此同时期、不同类型的违规建筑物全部纳入处理范畴。其主要思路是在《决定》颁布一年内，对大部份违规建筑物展开普查，然后对经普查记录的违规建筑物区别其违规程度分类展开处理。因此，信息普查组织工作是落实《决定》的基础性组织工作，是顺利开展违规建筑物处理组织工作的前提和关键所在。
3、《深圳市人民代表大会常务委员会有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处理决定》对信息普查组织工作有哪些具体规定？答：《决定》第三条规定：“区政府应当对全区违规建筑物展开全面普查，建立违规建筑物台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物普查组织工作应当在本《决定》实施之日起一年内完成。展开普查不得收取任何费用。”第四条规定：“违规建筑物建设当事人或者管理人应当在本《决定》实施之日起六个月内，按照普查组织工作要求向违规建筑物所在街道办事处申报。逾期不申报的，由街道办事处在建筑物物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查组织工作结束时，司法机关予以拆除或者没收。”有着"发展史遗留下来"和“两证一书”的深圳小产权房本身不是违规的，但是买卖了就属于违规销售。深圳政府不公开承认，但是也不强制执行，只要拆迁或者旧改，购买了小产权房的业主单厢得到相对应的赔偿。
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